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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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从今年年初开始，人民路派出所就定期邀请区卫健局、辖区医院相关负责人，定期召开“警医共治”“进建商”（进警营、建实言、商办理）座谈会，选派优秀社区民警加入各医院党支部，深入医院收集意见建议，第一时间了解医院和患者的需求，帮助解决实际问题。同时，制订“警医共治”相关规范、方案、预案，由派出所牵头、卫健局见证，责任民警、医院共同签署，切实提高警医协作工作质效。

今年年初，人民路派出所在辖区各医院建立了警务站，把警力落实到“警医共治”第一线。此外，派出所还在西安市公安局鄠邑分局组织下，于今年7月完成二级医院一键报警装置全覆盖。一键报警装置设置在医院的急诊室、大厅、病房等显眼位置新利体育，可以实现快速响应、精准定位，在驻院警力出警的同时，第一时间将警情上报，既节省了出警时间，又可以及时处置可能发生的相关状况。

9月中旬，在人民路派出所辖区一所医院内，多名家属在陪同患者治疗期间，因为排队产生矛盾，眼看就要由争吵升级为肢体冲突，驻院民警及时赶到并控制住了现场。在随后赶来的增援警力协助下新利体育，民警对双方进行了疏导劝解，矛盾最终得以圆满化解。“如果不是民警及时处置，这么多人如果发生肢体冲突，肯定会影响医院的正常医疗秩序新利体育，影响其他患者的治疗时机。”鄠邑区卫健局医政医管科科长花旭茂说，“自从有了‘警医共治’提供的法律支持，医患纠纷问题的处理时间也大大缩短，由原来的最少半年、一年，到现在只需一周左右。”

在推进“警医共治”工作的过程中，人民路派出所也认真倾听、了解前来就诊患者的诉求。驻院民警不仅在院内定时巡查，还分区域了解就诊患者的需求，并将收集到的信息反馈给医院，以便为患者提供更好的服务。同时，人民路派出所还根据医院人流量大等特点，在各医院大屏滚动播放防盗、反诈视频，在门诊病房张贴反诈宣传贴纸，定期在辖区医院搭起反诈宣传点，为医护人员和患者家属送上反诈大礼包，切实增强他们的防盗、防骗意识。

“‘警医共治’、民警驻院是对医疗秩序的有效维护，同时也是对医患关系的良性促进！”吴张浩说，“‘警医共治’的不断推进，不仅增强了我们的安全感，还把懂法律、讲纪律、为群众、细服务的好风气带进了我们医院，为了表达感激之情新利体育，我们以‘警医共治’中的‘党建引领’‘法律护航’‘服务群众’为题，请人画了三幅农民画……”