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距离19:30还差10分钟,乳山二村居民蔡老伯正在准备出门。披上棉衣、蹬上运动鞋,他的目的地,是距离小区仅一墙之隔的世纪大道辅路路侧广场。透过老伯家的窗户,富有节奏感的音乐混合着凉飕飕的风飘了进来。而在另一边,与蔡老伯居住在同一个小区的倪女士(化名)却起身往阳台走去。她所租住的这套两室一厅紧贴小区围墙,即便关上所有的窗户,广场上热闹的音乐依然惹得她心烦意乱:半个小时后,她还要参加一个重要的视频会议。
12月15日,天气晴好。晚间20时许,记者在现场看到beat365 手机版官方网,这片舞池从西到东一共汇聚了5支“舞蹈队”。最西侧跳的是富有节奏感的健身操,大约由20余人组成;紧挨这支舞蹈队的,是一支由4个人组成的小型舞团,穿着整齐划一的队服,尽管人数少,但音乐的音量却要超过旁边的健身操团。穿过乳山路,面前的三角形广场内容纳了一支交谊舞团,其人数要远超前面两支舞蹈队,“快三步”的拍子热情洋溢。再往前走,穿过南泉北路,是此处人数最多的一支舞蹈队,选择的是颇为悠扬的乐曲,形成了一个50人左右的方阵。
一位站在音响旁边的大哥告诉记者,广场舞团在此处“驻扎”已有10余年,近年来,随着周围小区的居住人数上升,舞团被投诉的频率也持续走高。因此,世纪大道南泉北路的路口还立起了一块噪音监测屏,根据要求,噪音不能超过70分贝。不过,大哥认为“不合理”beat365 手机版官方网,因为“就算没有我们跳舞,世纪大道作为交通要道,车流量带来的声音本来就不可能小的。”
但对于倪女士来说,广场舞带来的“伤害”却是实打实的。“刚搬来时是夏天,基本上能从傍晚5点多一直跳到晚上10点。除了跳舞的,那时候还会有外接音响唱KTV的叔叔阿姨。”与之相较,天气渐冷以后,已经是“舞池”的淡季。倪女士告诉记者,由于车流的影响,毗邻世纪大道的乳山二、三村居民家中本就会持续受到噪音影响,“在屋内测的话,日常也能达到60分贝以上”。等到广场舞一跳,数字就直逼80分贝。
事实上,乳山路世纪大道辅路路侧的这片舞池带来的扰民问题并不是个例。在各大社交平台上,针对广场舞噪音的投诉不少:“仙霞公园每天15时至21时唱歌跳舞噪音不断”“嘉定区芙蓉菜市场门口天天18时开始跳广场舞扰民”“闵行区华漕文化活动中心对面天天21时噪音还在90分贝以上”......且区别于几年前“小区内广场舞扰民”引发的大量投诉,当前令市民们困扰的乐曲噪音,主要发生于城市中的公共空间。
与小区内部相比,城市公共空间中的广场舞行为要复杂得多。其一,这些口袋公园、公共绿地,甚至是地铁口等空间并没有明确的管理主体,矛盾出现后,通常只能交由执法部门来解决;其二beat365 手机版官方网,在这一类公共空间内跳舞的人员组成比较复杂,且流动性很强,沟通协商时,难以找到一个负责人作为代表;再加之噪声瞬时性、局部性的特征,在公共空间内要准确监测、划分声音的归属,本就是一个较大的难点,容易产生争议。
对于这一问题,上海市环境监测中心工程师顾伟伟告诉记者,在2012年及2024年,申城曾先后出台过《上海市社会生活噪声污染防治办法》及《上海市噪声污染防治行动方案(2024年-2026年)》,对于广场舞类活动引起的噪声污染的治理作过一些相关规定。例如,规定公共场所在夜间22时至次日6时之间,不允许使用乐器或音响器材进行娱乐健身活动,干扰他人正常生活。但正如执法人员感到为难的那样,目前广场舞扰民矛盾最为突出的为傍晚时段(即19点至22点),但这一时段内beat365 手机版官方网,并无明确的噪声限值要求,且目前针对广场舞噪音的监测,国家及地方标准均无相关的监测方法及评价依据,“根据现在已有的‘硬标准’,居民投诉后,要强制舞队停止并离开,是没有依据的。”
既然硬标准暂时空缺,软手势能否跟上?事实上,广场舞作为一种强身健体的活动,本身并没有错。为避免走到“扰民”这一步,还需要借助更多的社会力量,采取一些新的科技手段。顾伟伟建议,场地所在街道可以牵头搭建平台,将舞队活动方、受影响的居民和属地管理方一起拉进来,共同针对活动区域、活动时段及活动音量商讨规约并承诺执行。与此同时,生态环境、公安、城管等部门也应结合属地情况,依法对相关活动区域进行优化调整,例如,对于一些噪声显示屏设置的区域、显示内容进行技术指导;对于音响设备的选取及音量调节进行巡检等。
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12月27日晚,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从广东省东莞市相关部门了解到,针对澎湃新闻12月25日关于动力电池回收拆解相关报道,东莞市委、市政府高度重视,立即组织塘厦镇、清溪镇相关管理部门,以及市消防救援支队、市市场监管局进行实地调查处置,并迅速成立工作专班,召集工信、市场监管、生态环境、商务、应急和消防救援等部门召开专题会,部署开展专项整治。后续东莞将适时向社会公布专项整治情况。
早前,12月26日,河南省新乡市委有关部门也向澎湃新闻表示beat365 手机版官方网,新乡市委、市政府对此高度重视,分管市领导专门召开了专题会,召集环保、工信、市场监管等相关部门及报道中涉及的县区负责同志安排下一步的调查整改工作,“该查的查”,一经查实相关问题,一定会依法依规做出处理。新乡县委主要领导专门前往报道中提到的作坊实地查看,目前该作坊已经停工,调查工作仍在进一步进行中。
暗访过程中,澎湃新闻记者发现在广东省东莞市的塘厦镇、清溪镇及其周边镇区,聚集着不少退役动力电池回收、处理厂家。在塘厦镇海棠工业园内,在一幢楼的二楼和三楼藏匿着一家电池拆解作坊,有工人正在使用切割机对整块退役汽车动力电池进行切割,没有任何防护措施,另几位工人身着便装正在用榔头敲打拆解电池。记者在现场看到,有一排汽车底盘电池贴有“不合格产品”标签,该工厂的负责人称,这批电池是全新的beat365 手机版官方网,因电池存在小问题,就到了他们这里,他们只负责给客户拆解电池,并不管用途,“鼓包的一般的也是用的”,拿来拆解电池的主要分为两类,一类是废旧动力电池,一类是全新的汽车底盘电池的瑕疵品,组装好的电池溯源码还可以自己贴上去。