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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果澳门新莆京app大厅，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分澳门新莆京app大厅，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释澳门新莆京app大厅，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来澳门新莆京app大厅，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”澳门新莆京app大厅，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路澳门新莆京app大厅，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导澳门新莆京app大厅，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导澳门新莆京app大厅，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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长江与嘉陵江交汇的朝天门水域，是长江上游黄金水道的重要门户，也是重庆作为“一带一路”和长江经济带战略交汇点的重要水运交通枢纽。重庆市公安局水警总队朝天门派出所自1950年成立以来，就肩负两江交汇处近20平方公里水域治安管理工作。75年历程中，该所始终坚持和发扬“忠诚、爱民、担当”的所训，为维护水域治安大局稳定发挥重要作用，先后荣立集体一等功1次、二等功2次，获评全国先进基层党组织、全国青年文明号、全国优秀公安基层单位等多项荣誉。

“‘主防+服务’是派出所依托‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式下的创新举措，”朝天门水上派出所所长李军法介绍说，“我所主动联合属地党政机关开展源头性治理，以公安、街道、城管多部门联防，人、车、船、网多体系巡防；以便民利民为宗旨，服务群众为己任，通过普法性执法、柔性执法，最大程度提高人民群众的守法意识，两年来警情同比下降80%澳门新莆京app大厅，实现‘网红’景点由乱到治的根本性转变。”

“嗯！他们每天都在！那些贼娃子看到民警在这边，哪里还敢下码头哦！”重庆客轮公司的老船员陈德明语气肯定地告诉记者。“那个时候码头忙哦！特别那几年三峡移民，很多坐船到朝天门码头上岸转乘汽车，还好有我们‘朝水派’（朝天门水上派出所的俗称）的同志为群众保驾护航。”每当回忆起多年前码头的繁忙景象，老船员们都对派出所民警扶老携幼、坚守岗位的场景记忆犹新。

现如今，在码头港区一个集“服务群众、化解矛盾、感知风险、守护安全”于一体的数字化江岸警务站已取代了当年简陋的治安岗亭，成为水域治安综合防控体系中的重要支点。今年以来，江岸警务站累计提供便民服务5300余人次，开展反诈、防溺水、长江禁渔等宣传活动25场次，当场化解矛盾纠纷34起，就近处置生命救助警情21起。

“近年来，我们严防严控水域辖区暴力恶性案件，积极融入属地街道党建统领基层智治，将辖区地跨‘两江四岸’涉及‘三区九街道’的地域劣势转化为水岸联动、融合共治的区位优势。”据该所教导员杨国庆介绍，该所与街道、海事、港航、城管四部门联动，与多个社区签订警地合作协议，不断探索和拓展派出所牵头协调、多部门齐抓共管、社会广泛参与的“1+4+N”基层社会综合治理新路径，治安刑事警情逐年下降，水域治安大局持续向好。

此外，该所围绕服务长江经济带高质量发展中心工作，辖区治安环境进一步改善，营商环境持续优化，港区及游船110警情下降23.1%，涉旅纠纷下降71.4%。2024年，辖区水路客运游船发航2.1万余班次，发送旅客454.9万余人次，同比上升5.9%，景区形象显著提升，旅游经济愈发活跃。朝天门派出所用行动诠释担当，为“黄金水道”先锋岗写下新的注脚。