尊宪崇法·宪法里的重庆故事①丨基层“民生小事”筑就巴渝“民主大治”

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未成年人是国家的未来、民族的希望。近年来，黑龙江省海伦市人民法院积极探索少年审判工作，围绕“教育、感化、挽救”的工作方针，秉持“教育为主、惩罚为辅”的原则，建立“三审合一”审判模式，推进专业化审判团队建设，秉持“调解优先，调判结合”理念，创新涉未成年人审判工作的各项机制，努力为未成年人撑起一片法治蓝天。

近年来，校园安全一直是社会各界高度关注的热点问题，为此海伦市法院主动延伸司法职能，展现司法担当，2月28日，在海伦市第一中学成立了全市首家“心灵直通工作室”，联合学校以该工作室为平台，以“法治教育+心理辅导”为基本遵循，探索“心理咨询+心理矫治+情感修复”的心理疏导模式，对内心遭受创伤的青少年进行专业心理安抚，引导其阳光面对生活，学会自我保护，同时针对学生的认知障碍、情绪障碍、人格障碍、青春期心理障碍进行疏导和矫正，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，积极构建平安、和谐、法治海伦和美丽校园。

今年7月，海伦市法院在全市范围内开展问卷调查活动。调查问卷涵盖了学生对于校园欺凌现象的经历与了解等，共收回有效问卷23989份，覆盖全市76.6%的中小学生。在数据分析、查阅相关文献并结合实际情况的分析评估基础上，撰写出《海伦市城镇中小学校园安全现状调查报告》，并与教育局相关领导进行交流探讨，为深入落实未成年人法治教育、涉校涉教矛盾纠纷源头治理、未成年人综合保护体系建设的工作的推进提供了理论依据，从而相继打造出一系列常态化协同工作板块，推进平安校园建设机制。

5月10日新莆京游戏大厅官方入口，海伦市法院向一起离婚案件的双方当事人发出《关爱未成年人提示书》，这是绥化两级法院发出的首份关爱未成年人提示。杨某与王某因家庭琐事产生矛盾起诉离婚，在诉讼期间，两名未成年子女跟随杨某生活。承办法官向双方发出《关爱未成年人提示书》，并通过现场阅读的方式提示双方当事人，在日常生活中要时刻关注子女心理健康和情感需求，给予未成年人子女足够的关爱，无论双方感情如何变化，都应当一如既往从爱出发，为孩子的成长护航，最大限度避免离婚诉讼给孩子带来的不良影响。

2016年正在上初四的学生小雨，在晚饭时与同学发生口角直至动手纠缠在一起，被同学劝解后又再次发生激烈口角，顺手掏出折叠刀把小威腹部扎伤，检察院以故意伤害罪起诉至法院，法院经过多方走访、调查，得知小雨已得到小威及父母的谅解，鉴于小雨认罪态度较好，确有悔改表现，其所在学校也请求对其从轻处罚。承办该案的法官充分考虑到未成年人犯罪案件的特殊性，秉承“教育、感化、挽救”的方针，在对小雨及其监护人进行深刻思想教育和耐心细致的疏导后，依法决定对其判处缓刑的处罚，帮助小雨沿着正常的人生轨道开始新生活。

8年后，小雨大学毕业顺利参加工作，他非常感激法院这8年来的持续回访、帮教新莆京游戏大厅官方入口，让他得以回归正常生活。作出这份“依法从轻处罚”判决的是海伦市法院党组成员、副院长张艳洁，她是法官，也是一位母亲，多年的少年审判工作经历让她越发感受到，少年审判不是单纯的惩罚，而是挽救与关爱，用她的话说，这种帮教应该是“终身制”的。一声声“法官妈妈”“法官爸爸”，道出无数少年审判法官最动人的名称，正是因为对少年审判的责任与爱，法官们在少年审判生涯中，一直致力于引导青少年心理健康发展，维护青少年合法权益，助力学生阳光成长。

为更好地实现这个目标，海伦市法院创新建立创新“1+2+4”防护型少年审判“海伦模式”，“1”指的是一个中心点，即审判围绕青少年权益特殊、优先保护这一个中心点，“2”指的是两个板块，即司法预防、司法救助两个板块，“4”指的是四大环节，即健全挑选合适成年人在场、社会调查、心理疏导、判后回访四大环节。在三审合一模式下，与家事审判庭联合开展“圆桌审判”方式，以淡化审判场所的威严气氛，减少未成年被告人在庭审中受到的思想压力，少年审判团队在保证案件审判质量的同时，更注重将精力放在对判后未成年犯的挽救和帮教上，自少年审判成立以来一直秉承回访帮教的优良传统，而且不断创新帮教途径和方式，全力挽救罪错青少年。

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答：货币供应量是某一时点承担流通和支付手段的金融工具的总和，是金融统计和分析的重要指标。一直以来，人民银行非常重视根据经济金融发展和金融工具的流动性变化对货币供应量口径进行调整。例如，M2已从包括流通中货币、单位存款和个人存款的口径逐步拓展，先后纳入非存款类金融机构存款、货币市场基金份额等。近年来，我国金融市场和金融创新迅速发展，金融工具的流动性发生了重大变化，符合货币供应量特别是M1统计定义的金融产品范畴发生了演变，需要考虑对货币供应量的统计口径进行动态完善。

答：此次M1统计口径修订，是在现行M1的基础上，进一步纳入个人活期存款、非银行支付机构客户备付金。个人活期存款和非银行支付机构客户备付金目前包含在M2中，尚未包含在M1中。一是关于个人活期存款，在创设M1时，我国还没有个人银行卡，更无移动支付体系，个人活期存款无法用于即时转账支付，因此未包含在M1中。而随着支付手段的快速发展，目前个人活期存款已具备转账支付功能，无需取现可随时用于支付，与单位活期存款流动性相同，应将其计入M1。二是关于非银行支付机构客户备付金，可以直接用于支付或交易，具有较强的流动性，也应纳入M1。从国际上看，主要经济体M1统计口径大都包含个人活期性质的存款及其他高流动性的支付工具。