靳文辉：论公共规制的“情境化”实施

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凤翔街道工委副书记陈媛媛介绍，基于双网融合工作机制，凤翔街道和派出所等职能部门一起构建“三级联调”制度：即一级联调为简易纠纷随手调，由“12345”直通联办中心会同辖区民警、“两委”干部和网格员，调解各类网格内的简易小纠纷；二级联调为复杂纠纷联合调，由“警网融合”联动中心调处复杂纠纷矛盾；三级联调为疑难问题统筹调，由“一站式”矛调中心会同区信访联席办联动解决。“老爸团”是二级联调中演化出的一种机制。

“‘茶桌’有时在社区，有时在派出所，有时在一棵大树下。‘茶桌’上，各个职能部门的工作人员一起及时化解群众的矛盾纠纷，守护辖区安宁，筑起了社会和谐的第一道防线。”袁鹏说，下一步，他们继续发挥群众的力量，排查化解矛盾纠纷，解决群众急难愁盼问题，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。（连蒙）

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